Sur terre la population n'a pas cessé de croître et un jour de mai 2361 arriva LE problème on ne peut plus loger personne et les homicides se multiplient. Il va alors falloir trouver une solution et c'est le boulot d'Emma et des autres députés Américains. Elle cherche d'abord à sauver sa peau sans vraiment se soucier du bas peuple jusqu'à sa rencontre avec Gwen, une jeune fille qui vit dans le métro de New York.
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